[기획] 신도심 개발·문화관광 딜레마…부실설계·예산낭비 ‘도마’ (영암읍) 의회가 긋는 빨간펜 - 영암군 주요사업 현장 추적 ① 선호성 기자 opennews@openmedia.co.kr

2024년 10월 30일(수) 14:10

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영암군의회가 지난 10월 25일 제311회 임시회에서 15개 주요 사업장에 대한 현장점검을 실시했다. 점검 결과, 대규모 예산이 투입된 사업들에서 설계 미흡과 예산 낭비, 안전관리 부실 등 다양한 문제점들이 발견됐다. 본지는 영암군의회 현장점검 결과를 지역별로 나눠 ▲영암읍의 도시개발·문화관광 사업 ▲군서·금정면의 환경·안전 기반시설 ▲삼호읍의 정주여건 개선사업 등 총 3편의 시리즈로 심층 보도한다. <편집자 주>

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글 싣는 순서
① 신도심 개발·문화관광 사업 딜레마…부실설계·예산낭비 ‘도마’ (영암읍)
② 환경시설 현대화 ‘지지부진’…재해시설 곳곳 ‘위험수위’ (군서·금정)
③ 313억 투입, 정주여건 개선 ‘제자리’…편의시설은 ‘반쪽짜리’ (삼호읍)

영암군이 추진 중인 주요 도시개발·문화관광 사업이 부실한 사업 설계와 예산 낭비 등으로 난항을 겪고 있는 것으로 드러났다. 영암군의회가 지난 10월 25일 실시한 현장점검 결과, 대규모 예산이 투입된 주요 사업들의 심각한 문제점이 다수 발견됐다.


422억 교동지구 개발사업 ‘삐걱’

신도심 조성을 목표로 추진 중인 교동지구 도시개발사업(총사업비 422억 원)이 사업 일정부터 차질이 우려된다. 사업 준공(2026년 12월)과 용지 분양(2027년 1월) 시기가 맞물려 있어 실제 신도심 개발은 더욱 지연될 것으로 전망된다.

안전 문제도 심각하다. 지난 집중호우 당시 영암한국병원 쪽 침수 피해와 관련한 우려가 제기됐다. 의회는 “침수 피해의 원인 해결에 대한 방안은 별도로 추진이 필요하며, 교동지구 사업추진 시 주변의 피해가 가지 않도록 대비책 마련과 철저한 점검이 필요하다”고 지적했다.

기반 시설 정비도 과제로 남았다. 도시가스 인입과 전선 지중화는 물론, 유·무연 분묘, 주유소, 낭주교통 차고지 등의 정리가 시급하다. 의회는 “한 박자 빠른 행정 추진이 필요하다”고 촉구했다.



236억 문화재생사업 ‘변질’

구)대동공장 문화재생사업(236억 원)은 더욱 심각한 문제점이 드러났다. 당초 군민들의 문화예술 향유 기회 확대를 위한 복합문화공간으로 계획됐으나, 수제맥주 제조공장과 농촌신활력플러스사업단이 들어서면서 본래 취지에서 크게 벗어났다.

행정의 신뢰도도 문제다. 의회는 “마스터플랜 용역 추진 시기 등에서 기제출된 자료와 현장 자료가 불일치하는 등 행정의 신뢰도 하락을 초래하고 있다”고 비판했다.

특히 건물 매입 과정에서의 예산 낭비 가능성도 지적됐다. 의회는 “추후 건물 매입 시 석면 폐기물 처리 및 안전진단 등에 대한 비용을 산입하여 매입단가를 조정하는 등 군비 소요 최소화가 필요하다”고 제안했다.


관광사업 효율성 ‘의문’

49억 원이 투입되는 영암 숲속 웰니스 체험시설도 설계 단계부터 문제점이 발견됐다. 시설 부지 내 주차장과 야외화장실 사이에 설치된 돌쌓기 배수로는 특별한 기능이 없는 시설물로, 어린이 등 이용객들에게 안전상 불편을 주고 있다. 의회는 “지하에 배수관을 매설하고 복토하여 안전사고 예방 및 부지의 효율적인 사용이 필요하다”고 지적했다.

의회는 “자연경관의 훼손을 최소화하면서도 체험 위주의 시설이 되도록 공사를 추진해야 한다”며 “특히 짚라인 코스를 현재 계획보다 늘려 영암군의 대표 체험시설이 되도록 조성을 검토할 필요가 있다”고 제안했다.

매년 16억 원(축제 운영 6억 원, 작품 생산·전시 10억 원)의 예산이 투입되는 국화축제는 하루 평균 50~60명의 방문객이 찾는 데 그치면서 비용 대비 지역경제 활성화 효과가 미비하다는 근본적인 문제가 제기됐다. 특히 화분 및 꽃표본을 구매해 조성하는 방식으로 축제 준비에만 10억 원이 넘는 비용이 소요되고 있어 축제의 지속 여부를 재검토해야 한다는 것이다.

의회는 “지역 외식업체와 읍면 사회단체를 활용한 지역 먹거리 부스를 추가하고, 입장료를 지역 상품권으로 페이백하는 방안을 검토하는 등 지역경제 활성화 방안을 모색해야 한다”고 제안했다.